北極星輸配電網獲悉，1月26日，內蒙古興安盟行政公署2024年任務報告發布。此中指出，全力抓好科學儲糧、增量配電網、草原保險、草畜均衡示范縣等試點任務，確保改出實際後果、試出先進經驗、闖出興安形式。
原文如下：
蘇和同道在盟委（擴年夜）會議
暨全盟經濟任務會議上的講話
（2024年1月16日）
同道們：
接下來，圍繞貫徹落實曉兵書記講話精力，我簡要總結2023年任務，具體安排2024年全盟經濟社會發展重點任務。
一、2023年任務回顧
過往一年，我們堅決貫徹黨中心、國務院決策安排和自治區黨委、當局任務請求，依照盟委“三穩五進”任務思緒，積極應對經濟下行壓力，穩中求進、奮力前行，經濟持續向好，高質量發展扎實推進。預計全年地區生產總值同比增長3.5%，固定資產投資增長17%，規模以上工業增添值剔除煤炭下拉原因增長7.5%，社會消費品批發總額增長3.3%，普通公共預算支出剔除一次性支出原因增長8.天母室內設計9%，普通公共預算收入初次衝破350億元，城鄉居平易近人均可安排支出分別增長6.2%和8.9%。重要做了六個方面任務。
一是聚焦產業發展抓經濟，在調結構、換動能上獲得了新成效。農牧業發展量質齊升。實施高標準農田建設91萬畝、黑地盤保護性耕耘827萬畝，糧食播種面積1563萬畝，糧食總產量135.6億斤、居全區第二位，實現“十四連豐”。水稻示范田刷新全區單產紀錄，年夜豆創全區和東北地區高產紀錄，扎賚特旗成為國家首批、全區首個整縣域推進高標準農田建設試點旗縣。400萬畝灌區項目加速推進，6個年夜中型灌區納進國家相關規劃。科學儲糧實現節糧減損4.2億斤，相當于“再造1個產糧年夜縣”。以國家級現代畜牧業試驗區建設為引領，實施項目30個、完成投資30億元，羊草人工種植面積達到27.7萬畝、居全區首位，奶牛存欄24.2萬頭、增長30%，肉牛飼養量190萬頭、增長16%，牧業年度牲口存欄1290萬頭只，實現“十連穩”。中農興安、杜美牧業獲批國家級焦點育種場。農畜產品加工轉化率達到50%。“阿爾山礦泉水”地輿標志產品保護申請獲國家知識產權局受理，“伊刻活泉”在第20屆世界飲用水年夜會上獲得“最佳技術創新”“最佳brand延展”“最佳包裝和標簽設計”提名。“興安盟年夜米”進選“中國代表性農產品區域brand”，“興安盟牛肉”榮獲2023年brand農業神農獎，“突泉干豆腐”等三件土特產勝利注冊地輿標志證明商標。工業轉型穩步推進。乳品制造、清潔動力、冶金裝備、新型化工、農畜產品加工“五年夜產業集群”產值衝破300億元、增長14.4%。烏鋼高爐和燒結機改革、興安熱電節能環保等項目建成投用，蒙牛乳業獲評國家級綠色工廠，國內在運單體最年夜陸上風電基地—中廣核300萬千瓦風電項目全容量并網發電，全盟新動力裝機632萬千瓦、占電力總裝機68.7%，率先實現“兩超過”目標。舉辦走進年夜灣區一起配合交通對接會等14場招商推介活動，招商項目到位資金165億元、增長26.3%。服務業提質增效。全盟存貸款余額分別增長11.3%、23.7%。開展消費促進活動900余場，興安盟被評定為國家級“一刻鐘”便平易近生涯圈試點城市。中蒙阿爾山邊平易近通商貿易區獲得自治區批復，外貿進出口總額翻倍增長。獲評中國首個全域“避暑游玩目標地”，阿爾山國家級游玩度假區通過驗收，《守看相思樹》獲中國電影華表獎，草原宿集、叢林雪野等22個游玩項目建成投運，中國（阿爾山）游玩年夜會、第四屆阿爾山校友經濟論壇等“三節兩會一論壇”異彩紛呈，全年招待國內游客2266萬人中醫診所設計次、游玩支出衝破200億元。
二是牢記“國之年夜者”抓生態，在綠色化、低碳化上獲得了新成效。重點工程扎實推進。實施山川林田湖草沙綜合管理，完成營造林25萬畝、種草改進177萬畝、荒涼化管理22萬畝、草本油料和經濟林建設31.4萬畝、管理水土流掉面積87萬畝，科爾沁沙地殲滅禪風室內設計戰周全啟動。環境保護成效顯著。深刻打好淨化防治攻堅戰，完成中心生態環保督察反饋問題年度整改任務，空氣質量持續堅持優良，10個地表水國控考察斷面水質達標率100%，受淨化耕地平安應用率100%。生態價值不斷彰顯。地盤指標買賣、碳匯買賣兩筆“好買賣”走在全區前列，實施城鄉建設用地增減掛鉤買賣1.29萬畝，報備進庫水田規模指標5.2萬畝，扎賚特旗新平易近村城鄉建設用地增減掛鉤“整村拆舊建新”成為全區示范項目；啟動林草碳匯試點74.3萬畝，完成CCER林業、VCS草原、VCS農田3項全區首單碳匯買賣。
三是扭住重點關鍵抓改造，在優環境、激活氣上獲得了新成效。營商環境持續優化。深刻開展“兩優”專項行動，優私人招待所設計化盟本級當局部門內內部事項1086個、精簡資料1008份、精簡環節898個，政務服務事項網豪宅設計辦率達到99.8%，跨區域通空間心理學辦一起配合范圍擴年夜到8省97個縣。全力助企紓困，組織3.4萬名黨政機關干部定向服務市場主體9.5萬戶，全盟經營主體達到16萬戶、增長10.5%。重點領域改造縱深推進。穩慎推進農村宅基地“三權分置”改造，烏蘭浩特市完玉成區首宗農村集體經營性建設用地進市，科右前旗獲批全國農村產權流轉買賣規范化試點，突泉縣被確定為國家農村集體產權軌制改造試點。實施新一輪國企改造深化晉陞行動，盟屬國企營業總支出增長22.6%。在全區率先奉行信訪代辦制。科技創新才能穩步晉陞。全盟科學研討與試驗發展（R&D）經費投進增速、投進強度增幅分別排全區第一、第二位。實施創新型企業“雙倍增雙晉陞”行動，認定科技型中小企業138家、高新技術企業42家，“蒙科聚”興安盟分平臺建成投用。國家農業科技園區通過驗收，創建國內首家省級生物育種技術創新中間，玉米、年夜豆生物育種推廣面積分別占到全區的32%、90%，超額完成國家試點任務，順論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一源農牧業機械制造無限公司等4家單位獲得自治區科學技術獎。
四是強化協調聯動抓建設，在城鎮化、現代化上獲得了新成效。新型城鎮化程序加速。勝利舉辦全盟地盤招商推介會、年夜烏蘭浩特意區房地產買賣年夜會，全盟房地產投資、銷售面積實現“雙增長”。改革老舊小區148個，實施城市基礎設施建設項目95個，新建口袋公園6個，更換新的資料改革老舊管網158公里，常住生齒城鎮化率達到54.1%。鄉村振興周全推進。打造鄉村振興示范村35個，爭取一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女上級銜接資金11.7億元、實施項目201個。積極落實京蒙協作六個“倍增計劃”、落地項目116個，是全區獨一被國務院評為“易地扶貧搬遷后續攙扶任務成效明顯地區”，義勒力特鎮等4個鄉鎮被認定為“全國首批農業產業強鎮”。基礎設施不斷完美。G5511草烏高速、S308伊柴段、S204浩察段落成通車，新改建農村牧區公路490公里，文得根水利樞紐下閘蓄水、引綽濟遼輸水工程隧洞段全線貫通，500千伏賽音昭開關站工程投運。
五是錨定配合富饒抓平易近生，在補短板、惠平易近生上獲得了新成效。就業形勢向穩向好。超額完成城鎮新增就業7000人、農牧平易近轉移就業8.9萬人目標，深化拓展天井經濟、以工代賑、好處聯結等途徑促進群眾增收，城鄉居平易近支出增速均居全區第一位。社會保證力度不斷加年夜。基礎醫保參保率達到98.3%，保證城鄉低保對象超過15萬人，常住生齒基礎養老保險覆蓋率94.9%，掉業保險和工傷保險參保人數均超額完成年度目標。公共服務提級擴面。義務教導鞏固率達到100%，成立盟直醫療機構醫聯體和六個旗縣市緊密型縣域醫共體，“一老一小”服務才能持續晉陞，獲批國家居家社區基礎養老服務晉陞行動項目試點。平易近族團結進步繼續走在前。周全啟動“全國鑄牢中華平易近族配合體意識示范盟”創建，黨委書記平易近族任務談話軌制被國家平易近委作為典範經驗在全國范圍內推廣，全盟開展各類主題活動1萬余場次、覆蓋100萬余人次。
六是堅持穩字當頭抓平安，在保穩定、促發展上獲得了新成效。平安生產形勢總體平穩。開展全領域平安生產年夜排查年夜整治，肅清嚴重變亂隱患179項，生產平安變亂和逝世亡人數分別降落30.4%和20.8%，連續四年實現“雙降落”。嚴重風險獲得有用防范。穩妥有序化解當局債務風險，“一行一策”推進處所法人銀行機構清收處置不良資產，交付“保交樓”1322套、超額完成年度任務。安然興安建設持續加強。圓滿完成主要時間節點信訪維穩“三個不發生”和安保維穩“五個嚴防、三個確保”目標任務，我盟獲評全國市域社會管理現代化試點“及格城市”。
在確定成績的同時，我們也要甦醒認識到，我盟經濟社會發展面臨的諸多深層次牴觸和問題依然沒有獲得很好的解決。一是產業結構不優，總量缺乏。農牧業占比高，是全區獨一一產比重超過30%的盟市，“啞鈴型”經濟結構特征明顯。經濟總量依然較小，占全區比重較低。二是投資增長乏力，消費缺乏。2023年投資呈現“高開低走”趨勢，謀劃的年夜項目未幾，質量也不高，全年新進庫項目計劃總投資同比降落17.6%，項目均勻規模缺乏7000萬元，拉動感化較弱。消費市場體量較小、增速較慢。三是資源應用集約，創新缺乏。地盤、水、礦產資源等要素應用仍然簡單集約，67家高耗能企業占所有的規上工業企業的54%，能耗占比達98%。科研氣力單薄，創新平臺不成熟，科技型企業少，科技結果落地應用不夠。四是發展環境不優，人才缺乏。信譽體系不健全，政策兌現不及時不到位現象依然存在，思惟觀念守舊，誠信體系建設任重道遠。人才缺乏問題凸起，既缺高精尖領域的高端人才，也缺適應產業發展的技巧型人才。面對新形勢新任務，需求我們采取更有針對性的辦法，逐個破解難題、解決問題，凝心聚力做好各項任務。
二、2024年重點任務任務
2024年是周全完成“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全盟搶抓機遇、年夜干快上、創先爭優的主要一年，盟委、行署綜合剖析研判形勢，提出全年經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長6%擺佈，固定資產投資增長10%以上，規模以上工業增添值增長7%以上，社會消費品批發總額增長4%擺佈，普通公共預算支出增長3%擺佈，普通日式住宅設計公共預算收入增長4%擺佈，城鎮新增就業5000人以上，居平易近支出增長與經濟增長基礎同步，居平易近消費價格漲幅把持在3%擺佈，能耗強度把持在自治區下達任務以內。實現上述目標，完成好曉兵書記剛才強調的“六個工程”“六項重點任務”“一條主線”總體安排，我們要從以下九個方面切實抓好落實。
第一，緊扣項目投資抓落實
堅持“穩中求進、以進促穩”，著力擴年夜有用投資，夯實“穩”的基礎，激發“進”的動能，助力經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長。
一是抓好政策落地工程。搶抓機遇，借助政策落地促進投資增長。圍繞落實《國務院推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》《關于貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北周全振興座談會上的主要講話精力的實施計劃》等利好政策，進一個步驟抓好配套計劃的細化完美和落地見效，對于兩項政loft風室內設計策明確支撐我盟的33項嚴重事項要做到“應享盡享”“吃干榨凈”，對于國家級現代畜牧業試驗區和其他普惠性政策要做到“先行先試”“頂格執行”，實現政策後果最年夜化。針對中心經濟任務會議釋放的政策信號和國家部委配套政策辦法，盯緊盯牢政策動向，積極主你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好，考上動對號進座，及時研討細化辦法，分別構成落實清單，確保政策從“紙上”落到具體項目上。
二是全力擴年夜有用投資。要抓早抓實項目建設。錨定366億元年度固定資產投資目標，加強194個嚴重項目盟級統籌，專班推進20個“拳頭”項目，開展遊艇設計後期手續“集中審批”活動，確珍重年夜項目開春即開工。嚴格當局投資項目治理，堅退休宅設計決杜絕低效無效投資。要做年夜做優招商引資。圍繞7條重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，積極做好高載能行業產業轉移承接，開展“冬春攻勢、揭榜請戰、主帥出征、興安合伙人”四個專項行動，積極組織“走出往”“請進來”精準招商活動，力爭引進產業鏈鏈主企業2家、過億元項目40個、超千萬元項目200個，辦結率、開工率、資金到位率翻一番，實現“新簽約項目總量、招年夜引強、新簽約項目落地率”三個倍增。
三是加強基礎設施建設。路況要加倍方便。啟動實施白阿線烏蘭浩特至阿爾山開行動車改革工程，積極盯跑“兩伊”、白突烏、齊烏通鐵路項今朝期任務；推動G1015新發至科右中旗、S309滋生場至阿力得爾、G334新發至高力板等公路項目年內落成通車，深化與內蒙古路況集團一起配合共建，確保S319、S232部門路段技改項目年內開工建設，力爭S210突泉至地宮化、G331阿爾山至杜拉爾公路項目年內實現開工，完成農村公路建設440公里。積極盯跑阿爾山機場擴能改革項目和科右前旗、科右中旗通用機場項目盡早獲批。水利要更有保證。加速辦理烏布林水庫工程後期手續，啟動實施興安水庫清淤工程，完成雙城水庫和九龍水庫除險加固工程，確保引綽濟遼一期主線工程基礎完工、二期工程完成40公里管線鋪設安裝。輸電要加倍穩定。建設改革10千伏及以上線路1636公里，新增變電容量21萬千伏安，完成平川變電站220千伏配套送出總體工程70%以上，確保完成年度投資7.25億元。通訊要加倍順暢。新建5G基站400個以上，實現各旗縣市主城區、蘇木鄉鎮鎮區深度覆蓋，重點行政村5G網絡覆蓋。
第二，緊扣生態建設抓落實
堅持“生態優先、綠色發展”，盡心盡力抓管理、強保護、促轉化，扎實做好漂亮內蒙古建設試點任務，筑牢我國南方主要生態平安樊籬。
一是抓好防沙治沙和風電光伏一體化工程。圍繞打贏科爾沁沙地殲滅戰，重點管理5.8萬畝袒露沙地，確保603個地塊所有的殲滅，率先實現“綠中無黃”目標。積極爭取總投資1.4億元的興安盟科爾沁沙地綜合管理項目，完成綜合管理18.樂齡住宅設計15萬畝、非沙化地盤生態修復3.2萬畝，建設小型水利水保辦法130處。謀劃實施60萬千瓦“光伏+治沙項目”，設立工程建管引導基金，最年夜限制進步企業積極性，采取以工代賑等方法進步當地群眾參與度，實現沙地增綠、企業增效、群眾增收。
二是扎實推進生態建設。要統籌好各類規劃落地。圍繞晉陞生態規劃的系統性和耦合性，進一個步驟加強各類規劃銜接和協調，通過強化謀篇布局使各個攻堅戰役、各項嚴重工程、各類生態要素一體推進、一圖盡覽、一目了然，防止治水的儘管治水、護田的單純護田。要統籌好重點生態工程。堅決打好“三北”工程攻堅戰，積極爭取配套資金，實施國家儲備林等重點生態工程，完成營造林26萬畝、種草改進130萬畝，打造5萬畝14個侵蝕溝集雨節水創新工程示范區，管理小流域水土流掉面積120平方公里、侵蝕溝1254條，建設“城市苗圃”1200畝以上。要統籌好“三年夜保衛戰”。開展空氣質量持續改良行動，抓好年夜烏蘭浩特城區燃煤散燒管理；持續開展河湖“清四亂”行動，完成科右前旗、科右中旗縣級飲用水水源地劃分調整；鼎力開展泥土淨化防治行動，確保天更藍、地更綠、水更清。
三是周全強化生態保護。要進一個步驟落實軌制機制。安身“年夜生態”監管，優化生態部門內部機構設置，摸索生態環境監管體制機制轉型。周全落實河湖長制、林草會所設計長制，持續深化與周邊盟市河湖保護管理一起配合，繼續開展生態護林員選聘續聘任務。要進一個步驟加強平臺建設。推動林草重點任務可視化、信息化、智能化建設，在全盟奉行內蒙古叢林草原生態系統數字化監管與服務平臺。建成運行阿爾山哈拉哈河水環境網格化聰明監管平臺。要進一個步驟強化執法監督。扎實做好生態環境保護綜合行政執法改造后續任務，著力解決執法邊界不清楚、執法氣力單薄、執法不嚴格不規范等問題。開展“綠盾”天然保護地監督、重點企業環境平安監管等檢查，嚴厲打擊危險廢物淨化、噪聲淨化和環境監測數據弄虛作假等違法行為。
四是加速促進生態轉化。要推進生態產業化。爭取設立國家碳計量中間（內蒙古）興安盟分中間，發揮林草資源碳庫效能，完成88萬畝CCER造林碳匯項目買賣，把碳匯買賣這筆“年夜買賣”做起來，力爭在全國碳排放權買賣市場中爭取主動；扎實做好經濟林增效工程，繼續推進300萬畝草本油料基地、200萬畝經濟林及林下經濟基地建設，完成28.7萬畝建設任務，各旗縣市至多打造1種特點品種林果產業brand；加速推進道地藥材產業發展，種植林下中草藥5萬畝，全力實現生態和經濟效益雙贏。要推進生產生涯方法綠色化。推動全社會資源周全節約集約，盤活應用閑置低功效地，實施增減掛鉤跨省買賣項目1.2萬畝，鞏固“五個年夜起底”結果，消化批而未供地盤8200畝，新增工業用地所有的依照“標準地”出讓。鼓勵節能節水、節紙節糧、渣滓分類、綠色出行，倡導“以電代煤、以電代油”動力消費新形式，打造阿爾山零碳小鎮、白狼零碳林俗小鎮，盡力建設低碳城市、綠色鄉村。
第三，緊扣產業發展抓落實
堅持“轉變方法、調整結構”，在提質量、增效益高低工夫，深耕“四年夜產業板塊”，高質量建設國家主要農畜產品生產基地、國家主要動力和戰略資源基地。
一是持續做強現代綠色農牧業。全力建設國家級現代畜牧業試驗區，鼎力發展糧肉乳林草菜“六年夜興農THE R3 寓所產業”，重點實施灌區節水增糧、產業園區晉陞、經營形式創新等“八年夜強農舉措”，促進全盟農牧業和農村牧區高質量發展。種植業要加倍凸起效益化。始終把保證國家糧食平安擺在首健康住宅位，開工綠裝修設計建設30萬畝文得根灌區、40萬畝二龍濤灌區田間配套工程，完成3萬畝哈拉黑灌區改革項目。實施高標準農田150萬畝。開展黑地盤保護性耕耘850萬畝、耕地輪作200萬畝，建設“噸糧田”60萬畝，糧食產量穩定在135億斤以上。新增羊草、苜蓿等多年生牧草種植面積16萬畝，種植青貯玉米、燕麥等一年生飼草168萬畝，開展檸條平茬加工4.5萬畝，年飼草供給量達到1500萬噸。實施種業振興工程，著力建設“看禾選種”平臺8個，培養優質玉米、水稻品種5個。養殖業要加倍凸起規模化。推動國家級現代畜牧業試驗區8年夜創新實驗破題起步，61個支撐項目啟動建設，年內完成投資25億元以上。建設年夜型肉牛養殖場3個、肉牛標準化育肥場25個，力爭全年肉牛當地屠宰量衝破2萬頭。完成4座奶牛牧場建設，千頭荷斯坦規模養殖場達到15家，奶牛存欄達到28萬頭以上，生鮮乳產量達到80萬噸以上。加速建設10個肉羊標準化生態牧場，推動20萬只肉羊養殖園區項目開工并投產，肉羊規模化養殖率達到70%。推動德康生豬屠宰及肉制品加工項目主體落成、朗潤肉食物深加工項目完工投產，力爭農畜產品加工轉化率進步到53%。農牧業要加倍凸起brand化。深刻實施brand晉陞工程，培養晉陞“興安盟羊肉”“興安盟小米”等4個區域公用brand和15家企業產品brand，新增綠色有機認證企業9家、標志應用產品21個，讓“源在興安”“興安產·安心選”唱響全國。
二是持續做年夜清潔低碳工業。要推動新型工業提質增效。緊盯乳品制造、清潔動力、冶金裝備、新型化工、農畜產品加工“五年夜產業集群”，加速“一煙、一鋼、兩肥、四煤”等重點企業升級改革程序。完成烏鋼雙高速棒材項目建設，力爭將烏鋼打形成為全盟首家產值超百億元企業。推動玉米化侘寂風工破題發展，完成元利化學玉米生物基新資料項目基礎工程。支撐伊利乳業等企業創建自治區級綠色工廠，推動草原三河等企業數字化車間建設，培養創新型中小企業5家、“專精特新”中小企業1家，新增規上企業8家。要推動新動力產業提速擴量。加速年夜規模開發，推動蒙能年夜基地項目上半年開工，加速國電投44.5萬千瓦、錦聯64萬千瓦項目建設，力爭索倫抽水蓄能電站項目年內完成核準，新增裝機160萬千瓦以上，總規模超過800萬千瓦。推動金風200萬千瓦風電制綠甲醇、京能和華能綠電制氫等項目開工建設，謀劃推動中廣核200萬千瓦風電制氫制甲醇項目納進自治區市場化消納清單，全力打造蒙東綠氫生產分解氨、綠甲醇基地。自2024年1月起，實施嚴格的新動力產業盟級統籌政策，各旗縣市和盟直有關單位新動力意向項目必須先報審，獲得盟委、行署相關會議議定同意后，方可簽約實施。要推動園區建設提檔升級。完成盟開發區C級以上化工園區評定，爭取鐵路專用線、金風慶源綠色供電項目年內落成。實施烏蘭浩特綠色產業園污水管養生住宅網改革、突泉工業園區標準廠房建設、科右中旗工業園區綜合管網工程，積極推動通遼至興安盟自然氣長輸管道工程建設，持續晉陞園區承載才能。
三是持續做優生態文明游玩業。堅持全域、全季、全業態、全要素游玩發展理念，積極培養游玩休閑城市、創建全國紅色游玩融會發展現范區。要圍繞“強品質”抓實基礎建設。重點實施總投資19億元的10個游玩拳頭項目，確保金江溝溫泉游玩度假區、烏蘭毛都游玩設施晉陞項目完工投運，華潤盼望小鎮、醫美診所設計圣泉康養中間、翰嘎利湖飯店主體落成，啟動建設大直室內設計秘境山鄉文明游玩區，謀劃實施國家級滑雪游玩度假地項設計家豪宅目。抓好全國鄉村游玩重點鎮、鄉村游玩重綠設計師點村、A級景區、國家級非遺親身經歷基地創建任務。要圍繞“聚人氣”豐富游玩產品。以阿爾山國家級游玩度假區為龍頭，依托“一館十址”、烏蘭毛都草原、五角楓生態游玩景區等載體，全力打造紅色游、草原游、叢林游、冰雪游、研學游等6類爆款游玩產品，加速打造興安盟千里游玩環線、“三橫一縱”自駕精品游玩線路，建設鹿角灣溫泉營地、西口村美術營地等露營地6個。要圍繞“增活氣”發展邊境游、跨境游。啟動創建阿爾山邊境游玩試驗區，推動互免游玩簽證，爭取開通國際航空游玩包機業務，申請8座以下小型車輛通行試點港口，打造“興邊游”brand，力爭邊境游、跨境游人數分別增長5%和10%以上。要圍繞“揚名氣”做優宣傳營銷。發揮好“興安嶺上興安盟”域牌主體抽像和“中國避暑游玩目標地”影響力，開展好“興安人游興安”“內蒙前人游興安”，持續辦好校友經濟論壇、那達慕年夜會等活動，打造航空、高鐵游玩主題客艙，依托蒙冀遼吉文旅聯盟等一起配合平臺，持續擦亮“與山盟、與水盟、與興安盟”游玩手刺，力爭全年招待游主人數、游玩支出均增長15%以上。
四是持續做活特點商貿物流業。要扎實構建商貿物流體系。深刻實施縣域商業建設行動，力爭烏蘭浩特市、科右中旗、科右前旗實現縣級物流配送中間和縣級綜合商貿中間全覆蓋，新增國家縣域商業體系建設試點旗縣1個。著力向農村延長服務網絡，村級便平易近商舖服務效能覆蓋率和鄉村快遞服務通達率達到95%以上。要加速物流設施建設。圍繞補短板、強基礎積極爭取項目資金支撐，完成烏蘭浩特市年夜河物流綜合冷鏈倉儲項目建設，確保中企鐵城物流園一期工程、烏蘭浩特市聯運中間項目和扎賚特旗冷鏈物流園區完工投運。通過市場化、規模化運營，晉陞冷鏈物流運輸質效、下降運輸本錢。加年夜政策攙扶力度，培養外鄉物流企業，引進中年夜型第三方物流企業，引導金融保險和社會資本等投進商貿物流產業發展。要促進消費穩定增長。高質量完成商貿企業排查摸底任務，積極培養和攙扶下限納統企業40家以上。鼓勵新動力汽車消費，配套新建充電樁、換電站；持續開展智能家居、購車補貼、綠色家電下鄉等促銷活動900場次，支撐汽車、商超、家電、餐飲等重點行業擴銷增量。支撐歐亞等商業綜合體升級改革，鼓勵發展首店經濟，打造商品批發新業態場景。加強與京東、阿里等年夜型電商企業一起配合，開辟“興安特產館”等線上營銷平臺，完成網絡批發額10億元以上。摸索發展“特種售賣車”等流動商業形式，科學設置臨時生涯消費市場6個，適時舉辦各種促銷節、美食節活動12場，打造綜合夜經濟湊集區6個，培養消費新業態。
第四，緊扣改造創新抓落實
堅持“改造創新、塑造優勢”，依附改造優環境、創新增動力，進一個步驟束縛和發展社會生產力、激發和增強社會活氣。
一是抓好誠信建設工程。以政務誠信、司法公信、商務誠信、社會誠信為引領，不斷優化全社會發展環境，力爭在國家地州盟序列城市信譽監測動態考評中晉位升級。要加強政務誠信建設。開展當局掉信問題專項管理，樹立當局部門掉信預警機制，及時調整招商引資無法兌親子空間設計現政策、及時兌現優惠獎勵，抓好“12345”政務服務熱線踐行承諾服務。要加強司法公信建設。深化法治當局建設，推進法令服務行業隊伍誠信體系建設，依法依規開展掉信聯合懲戒，樹立健全信譽修復告訴機制。要加強商務誠信和社會誠信建設。引導樹立市場化綜合信譽評價機制，健全完美主動信譽承諾軌制、紅黑名單治理軌制、信譽評價和分類監管束度，樹立“誠信標兵”等典範人物，營造全社會誠實取信的濃厚氛圍。
二是抓好科技“突圍”工程。要不斷增添研發投進。強化研發經費投進剛性增長，財政科技收入增速堅持在30%以上，帶動全社會科技投進增長89%以上，申報自治區嚴重科技示范工程項目2項，技術合同成交額增長20%。要集中發力推進重點領域技術攻關。建強自治區生物育種技術創新中間，打造生物育種先進結果示范基地4個以上，種植生物育種年夜豆新品種5萬畝、玉米新品種30萬畝，推動科右前旗申報“國家級年夜豆生物育種制種年夜縣”。發揮袁隆平院士專家任務團隊和水稻領域“兩中間一基地一研討院”感化，推廣水稻新品系、新品種種植面積10萬畝。與中科院東北地輿所一起配合實施黑地盤保護、鹽堿地改進等嚴重技術研發項目。建設應用好自治區級高新技術產業開發區焦點區，完成生物質制綠色航空火油中試，積極謀劃推動國家嚴重科技專項重型燃氣輪機發電示范電站落地。要周全加強主要平臺載體建設。力爭在北京市海淀區建設科技專家聯絡任務室，摸索建設踐行年夜食品觀理論實踐創新基地和年夜興安嶺南麓種質基因庫，新增自治區級企業研發中間5家以上，成立農畜產品高深加工、制氫產業等各類創新聯合體10個以上，確保實現創新載體數量質量“雙晉陞”。要強化體制機制保證。實行“委托研發和揭榜掛帥”雙軌科技支撐機制，推動與中國科學院、中國農業年夜學、江南年夜學等高校院所達成科技一起配合40項，力爭高新技術企業達到50家、科技型中小企業達到160家。實行科技項目經費“包干制”，樹立柔性引進科技人才與外鄉人才“一帶一”形式，引進科技人才30人以上，選派“三區”人才、科技特派員、企業科技特派員等500人以上，組織外鄉專家人才參與嚴重科技示范工程、項目建設，培養壯年夜留得下的科技人才隊伍。
三是扎實推進各領域改造。要以“放管服”改造為抓手，周全優化營商環境。對標全國一流標桿，嚴格落實自治區“十個不”基礎請求和優化營商環境4.0改造計劃。深化全區通辦事項無差別受理、同標準辦理，以代辦幫辦等方法推動年夜烏蘭浩特意區跨區域通辦。深刻推進定向服務市場主體任務，結合線上“蒙企通”平臺高效解決市場主體訴求。全力進步“12345”政務服務熱線工單處辦和剖析研判才能，確保響應率達到100%、解決率和滿意率均達到90%以上。要以“主要領域和關鍵環節改造”為重點，完成好各項改造試點任務。扎實推進機構改造、國企改造，深刻實施農墾改造、“三變”改造、宅基地改造、水價綜合改造、高考改造等任務，加速建筑業企業“分改子”，全力抓好科學儲糧、增量配電網、草原保險、草畜均衡示范縣等試點任務，確保改出實際後果、試出先進經驗、闖出興安形式。要以“改錯就是改造”為理念，做好各類整改任務。進一個步驟抓好上級巡視、審計、督察、檢查發現問題的整改和生態環境保護、平安生產等領域凸起問題的整改，確保做到真改實改、舉一反三、標本兼治。
第五，緊扣開放一起配合抓落實
堅持“內外聯通、輻射周邊”，統籌抓好資源集湊集散、要素融匯融通，扎實推動向北開放主要橋頭堡建設獲得實效。
一是抓好自治區自貿區創建工程協同發展任務。要加強港口基礎建設。推動阿爾山港口終年開放、通商貿易區封關運營，加速港口物流園區建設，啟動基礎設施改革和通關才能晉陞項目，積極申建進境糧食、肉類、冰鮮等產品海關指定監管場地，爭取跨境界河年夜橋、港口至哈拉哈高勒縣85公里游玩老屋翻新公路納進我國對蒙支援計劃。要支撐港口與腹地聯動發展。積極爭取蒙古國主要動力礦產和農牧資源進口，商業空間室內設計摸索發展“飛地經濟”，實現鐵礦砂等產品落地加工或中轉外運，推動“過路經濟”向“落地經濟”轉型。要優化通關流程。推廣國際貿易“單一窗口”應用，進步港口貨物和人員通關效力，不斷強化延長一起配合。
二是鼎力度開展對外開放。要加強貿易往來。主動參與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，積極爭取和應用外經貿示范項目政策資金，支撐和順商貿、科沁萬佳等企業擴年夜出口份額，力爭外貿進出口總額增長10％以上。要加強友愛交通。推動與俄羅斯、意年夜利、法國、瑞士等國家相關地區開展交通一起配合，加強與蒙古國東方省按期會晤，繼續參與蒙古國“種植十億棵樹”計劃，舉辦中蒙國際綠色有機產品博覽會、中蒙哈拉哈河道域國際論壇，開展好“7、8、9月黃金季”和文明藝術周活動，力爭實際應用外資衝破1億元。
三是深層次強化區域一起配合。要主動“借船出海”。充足用好中心單位定點幫扶、京蒙協作政策和粵蒙一起配無毒建材合契機，深化“六個北京brand”項目一起配合，加速推動與廣東省對接的32個一起配合事項落地，繼續深化與佛山市、荊門市伙伴城市關系，更年夜水平實現互惠共贏。要融進東北振興。緊緊捉住新時代東北周全振興政策機遇，圍繞“五年夜平安”，深化興通、興呼、興齊白一起配合，聚焦裝備制造、教導醫療等六年夜領域，深度融進長春都會圈，實現產業協同發展。
第六，緊扣城鄉融會抓落實
堅持“彼此融會、協同發展”，扎實推動新型城鎮化和鄉村周全振興有機結合，促進各類要素雙向流動，全力打造城鄉融會發展新格式。
一是打造宜居、韌性、聰明城市。要凸起抓好以年夜烏蘭浩特為中間城區的一體化建設。扎實開展設施共建、幸福共享、產業協同、藍綠共保、共治共商五年夜行動，啟動實施“兩路兩橋”等13個項目、完成投資7.7億元，謀劃實施海綿城市、聰明停車場等項目，進一個步驟增強年夜烏蘭浩特城區輻射能級和帶動感化，為建成東北地區主要節點城市奠基基礎。要扎實推進以縣城為主要載體的新型城鎮化建設。深刻開展城市更換新的資料行動，完成排水防澇、管網更換新的資料等基礎設施項目105個，實施老舊小區改革73個、7855戶，節能改革1729戶；周全推動“紅色物業”建設，著力打造全區范圍內可復制、可推廣的物業brand。
二是建設宜居、宜業、和美鄉村。要以產業富村。學習運用“千萬工程”經驗，結合自治區“十縣百鄉千村”示范創建工程打造示范旗縣2個、示范蘇木鄉鎮12個、示范嘎查村86個，重點打造年夜烏蘭浩特周邊示范環線項目71個。實施土特產培優工程，凸起抓好營銷和brand建設，新增原料基地10萬畝、產值4億元。建設5個千畝設施農業產業示范園，設施畜牧業養殖比例達到70%。新培養特點牙醫診所設計天井經濟村100個，戶均增收5000元，全力打造“一村五園”。要以文明睦村。廣泛開展“中華文明大師學”“逐夢鄉村·我們的舞臺”“文明村長”等活動600場，組織身邊大好人評選和家風好故事宣講，著力培養文明鄉風、傑出家風、淳樸平易近風。要以人才興村。健全各類人才按期服務鄉村軌制，進步人才振興服務和外鄉人才培養才能，強化農牧業產業帶頭人、龍頭企業職工、鄉村技藝傳承人培養，完成“鄉村工匠”認定300人以上。要以生態美村。扎實開展人居環境整治晉陞行動，深刻推進村容村貌改良、生涯污水和渣滓處理任務，綠化醜化鄉村52個、廁所改革4080戶。要以黨建強村。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，著力增強村黨組織政治效能和組織效能，深刻實施黨建引領基層管理任務，創新推廣突泉縣、科右前旗“積分增收”鄉村管理經驗，不斷進步鄉村管理才能和程度。
第七，緊扣平安穩定抓落實
堅持“底線思維、保證平安”，以高質量發展促進高程度平安，以高程度平安保證高質量發展，推動發展和平安動態均衡，筑牢祖國北疆平安穩定樊籬。
一是堅決抓好平安生產任務。要強化機制引領。壓實“三管三必須”責任，周身心診所設計全開展平安生產“治標攻堅三年行動”，健全平安生產巡視、考察、約談、警示和督辦五項機制，緊盯礦山、危化品、途徑路況、建筑施工、消防、城鎮燃氣等重點領域，有用防范各類變亂發生。要強化才能建設。啟動盟應急綜合救濟基地建設，確保盟應急指揮中間年內建成投用。完成盟級應急綜合救濟隊伍建設，更換新的資料完美應急設施和救濟裝備。優化應急治理綜合行政執法機構，配齊配強執法隊伍，切實晉陞監管執法程度。要強化災害預警。完美叢林草原防火、防汛抗旱和極端天氣應急預案，樹立健全預警響應機制。及時查災、核災、報災，落實救災物資儲備計劃。適時開展防火、防汛、危化重點領域應急演練。啟動實施全平易近平安素質晉陞行動，周全開展平安教導“五進”活動，營造全社會“懂平安、防變亂、會應急”的傑出氛圍。
二是縱深推進安然興安建設。要積極預防化解社會牴觸糾紛。著力推動基層管理平臺網格化、精細化、信息化發展，摸索開展國民調解、司法調解、行政調解“三調”聯動和“四所一庭”聯動，不斷加強命案防控宣傳教導引導。落實信訪包聯包案軌制，堅持把推廣“楓橋經驗”“浦江經驗”與奉行信訪代辦制有機結合，不斷完美“1234+N”經驗做法，持續晉陞社會管理效能。要不斷強化社會平安保證。常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯法，開展“凈網”專項行動，遏制電信網絡詐騙高發態勢，保護國民群眾性命財產平安。力爭設立國家級檢驗鑒定分中間（司法領域）。強化綜合性訓練演練，晉陞國防動員備戰保證才能。要切實抓好食物藥品平安任務。周全落實“四個最嚴”請求，加速推進內蒙古東部食物檢驗檢測中間建設，持續加年夜監測管理力度，堅決守護大好人平易近群眾“舌尖上的平安”。
三是有用防范重點領域風險。要穩妥處置金融機構風險。嚴厲打擊不符合法令金融活動，緊盯6月底完成50%以上問題資產清收處置目標任務，積極推動實行“母行接收”等形式，周全打贏處所法人銀行機構問題資產清收處置攻堅戰、高風險機構殲滅戰、邊緣機構阻擊戰。要管控化解處所債務風險。堅持“向上爭取、增收挖潛、過緊日子”三管齊下，爭取自治區繼續對烏蘭浩特市和阿爾山市給予“貼息一批”政策支撐，用好新一輪找礦行動等政策籌措資金，嚴控“三公”經費和普通性收入，切實把處所債務風險管控好、化解好。要積極穩妥化解房地產風險。實施房地產開發項目60個、380萬平方米，扎實做好保交樓、保穩定各項任務，確保完成剩余452套保交樓交付任務。
第八，緊扣平易近生保證抓落實
堅持“改良平易近生、凝集民氣”，始終把國民對美妙生涯的向往作為奮斗目標，采取更多惠平易近生、熱民氣辦法，以精準導向全力承接辦好自治區明確的年度平易近生實事。
一是抓好溫熱工程。要做好煤炭保供。盯牢2024年531.4萬噸熱電聯產企業用煤合同履約，保證好農牧平易近每戶2噸熱心煤。要做好清潔供熱試點。積極爭取南方地區夏季清潔取熱試點城市項目。加速推進科右前旗清潔供熱試點一期工程，投進資金8億元，實施1.6萬戶疏散式電供熱、8625戶“蓄熱式電鍋爐”集中供熱，完成改革面積200萬平方米。要做好管網設施“冬病夏治”新古典設計。投進資金4.2億元，實施管網、換熱站及老舊小區改革等項目10個，新改建供熱管網134公里、換熱站3個，實施外墻保溫改革11萬平方米。穩步推進蒙能集團收購我盟平易近營供熱公司。要做好聰明供熱采熱試點。投進資金2000萬元，對龍珠新城、靜水灣沁園、熱電金賽等5個小區進行均衡調控改革，安裝完成73座換熱站熱網和視頻監控系統。
二是加強基礎平易近生保證。要多措并舉穩就業。深刻實施城鄉居平易近增收“四年夜行動”“六年夜舉措”，力爭全年城鎮新增就業和再就業人員1萬人以上，高校畢業生實現就業或落實就業往向4500人以上，農牧平易近轉移就業8.9萬人次，完成職業技巧培訓1萬人以上。要盡心盡力兜底線。健全保證標準穩定增長和保證對象精準識別機制，持續做好1.5萬重點人群避免返貧動態監測和常態化幫扶，堅決避免出現規模性返貧。扎實做好城鎮事實困難人員救助幫扶，兜住兜牢困難群眾基礎生涯。摸索奉行“物質+服務”社會救助方法，對殘疾人、沉痾患者等特別群體供給多元化服務。城鄉低保分別增長2%、10%。民生社區室內設計要千方百計強保證。特別呵護“一老一小”，加速推進“養共體”建設，新建鄉鎮養老服務中間12個、村級養老服務站213個、社區和醫療機構托育服務試點4家，確保農村養老服務覆蓋率達到70%以上，每千生齒托位數達到4.2個。力爭基礎養老保險年度擴面1.5萬人，常住生齒參保覆蓋率堅持在94%以上。積極打造聰明醫保、便平易近醫保，參保率堅持在95%以上。建設特點服役軍人服務站12家，完成服役軍人年度安頓任務。
客變設計三是晉宋微當場輕輕歎了口氣。陞公共服務程度。要著力辦大好人平易近滿意教導。抓好興安盟中等職業教導中間實習實訓樓、盟幼兒園第一分園等29個教導項目建設。加速學前教導優質普惠發展，推進義務教導優質平衡發展，深化中等職業教導內涵發展。加年夜重點師范院校畢業生和高層次人才引進力度，選派200名校長和后備干部到名優學校跟崗實訓。加速推進興安職業學院“雙高”創建和升本任務。要盡力供給優質醫療服務。加強盟直醫聯體和緊密型縣域醫共體建設，促進優質醫療資源下沉和平衡布局。積極發展“互聯網+醫療安康”，持續抓好重點專科建設、醫療質量治理和醫療服務改良等任務，實現縣域住院量、基層診療量分別晉陞3%，住院次均價格下降2%。強化各級各類醫療機構傳染病監測效能，著力晉陞全盟公共衛生服務才能。要加速促進文體事業發展。聚焦打造“北疆文明”brand·興安盟篇，開展好電影《狼圖騰2》拍攝等10項文明活動，實施好中國草原詩歌之都創建等10項重點工程，推進好10項文明研討課題。開展刺繡、樹皮畫、草編等非遺文創產品開發，建設國家一級文明館2家。實施“藝術興安”計劃，組織烏蘭牧騎開展惠平易近表演600場以上。著力加強全平易近健身場地設施建設，廣泛開展興安brand全平易近健身活動，積極承辦和參加各級各類賽事，推動體育事業高質量發展。
第九，緊扣鑄牢中華平易近族配合體意識這條主線抓落實
堅持把鑄牢中華平易近族配合體意識作為黨的平易近族任務的主線和平易近族地區各項任務的主線，充足結合自治區“七個作模范”請求，縱深推進示范創建任務，著力將我盟打形成為“新時代我國平易近族團結進步的樣板區、鑄牢中華平易近族配合體意識的示范區、向世界展現中國特點解決平易近族問題正確途徑優越性的主要窗口”。
一是抓好構筑中華平易近族共有精力家園任務。將鑄牢中華平易近族配合體意識納進國平易近教導、干部教導、社會教導全過程，多種方法開展配合體意識教導“八進”活動和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教導實踐活動，抓好“興安領創”運營任務，廣泛開展“石榴籽齊心筑夢”等系列主題活動，創新開展紅色教導“十個一”系列活動，講好“六句話的事實和事理”，讓“三個離不開”“五個認同”思惟和“四個與共”理念加倍深刻人心。堅定堅決奉行應用國家統編教材，周全推廣普及國家通用語言文字，打造“嶺上紅”“興安綠”一體化思政課堂。
二是抓好促進各平易近族來往交通融合任務。認真落實全國第一批游玩促“三交”試點任務，經營好愛國線、團結線、感恩線、奮進線、文明線等五條鑄牢中華平易近族配合體意識主題文旅線路，創新做好烏蘭浩特市賦予“三個意義”示范聯系點建設任務，持續抓好“經濟發展、教導事業和文明事業”三項計劃，促進各平易近族廣泛來往、周全交通、深度融合。
三是抓好興邊富平易近任務。以建設“一流邊防線”為抓手，借助交際部授予全國聰明邊界建設試點契機，高質量推進“四邊工程”，投資5億元，完成基礎設施、平易近生保證、產業建設三年夜類項目31個。開展“平易近營企業進邊疆”行動，支撐抵邊近邊新村建設，改良邊地步區基礎公共服務和生產生涯條件，推動興邊富平易近與守邊固邊協同發展。
同道們，“三穩五進”催人奮進、接續奮斗正當其時。讓我們加倍緊密地團結在以習近平同道為焦點的黨中心周圍，在自治區黨委、當局和盟委堅強領導下，堅定信念、開拓奮進，以跳起摸高、爭先進位的進取精力抓落實、抓衝破、抓結果，盡心盡力實現經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際行動和成效向全盟國民交出一份滿意答卷。
